Page 7 - Вести ГАРАНТА апрель 2016 год
P. 7

Ответственность налогового агента
         за представление недостоверных документов

С января вступила в силу      сборов (подп. 1 п. 1 ст. 31  деленном порядке либо             АВТОР СТАТЬИ:
статья 126.1. Налогового      НК РФ).                      в систематизированном
кодекса, которая устанав-     Новая налоговая ответ-       виде по предлагаемой              Константин Сасов,
ливает ответственность        ственность распространя-     аналитической форме, не              ведущий юрист
за представление налого-      ется в том числе на справку  соответствует налоговому
вым агентом инспекторам       2–НДФЛ, которая утверж-      законодательству. Требо-      юридической компании
документов, содержащих        дена ФНС России на осно-     вание о предоставлении        «Пепеляев Групп», к. ю. н.
недостоверные сведения.       вании Налогового кодекса     информации в форме та-
Данная норма устанавли-       (п. 4 ст. 31 НК РФ; приказ   блицы, предполагающей
вает штраф в размере 500      ФНС России от 30.10.2015     систематизацию ранее
рублей за каждый пред-        № ММВ 7-11/485@).            представленной информа-
ставленный документ, со-      Имеется судебная прак-       ции, возлагает на налого-
держащий недостоверные        тика, когда некоторые до-    плательщика обязанности,
сведения.                     кументы налогоплатель-       не предусмотренные зако-
При этом часть 2 статьи       щика – налогового агента     нодательством (пост. ФАС
126.1 Налогового кодекса      не признавались докумен-     ВВО от 08.02.2005 № А82-
освобождает налогового        тами, предусмотренными       2795/2004-15).
агента от указанной ответ-    налоговым законодатель-
ственности в случае, если     ством и используемыми        Как доказать недосто-         достоверно не свидетель-
он самостоятельно выявил      для исчисления и уплаты      верность сведений в           ствуют о конкретном раз-
ошибки и представил на-       налогов. В связи с этим их   документе                     мере полученного им дохо-
логовому органу уточнен-      непредставление не об-       Под недостоверной ин-         да за длительный период
ные документы. Правда,        разовывало объективной       формацией следует по-         работы (два года) (пост.
чтобы избежать штрафа,        стороны налогового пра-      нимать сведения о том же      ФАС ЗСО от 03.10.2008
сделать это надо до момен-    вонарушения.                 предмете, опровергаемые       № Ф04-5905/2008 (12527-
та, когда налоговый агент     Например, истребование       другими источниками ин-       А45-25)).
узнал о том, что налоговые    инспекторами регистров       формации, заслуживаю-         Суд доверяет письмен-
инспекторы обнаружили         бухгалтерского учета, вы-    щими большего доверия         ным доказательствам на-
недостоверность сведе-        писок из главных книг по     (согласно п. 3 ст. 71 АПК РФ  логового агента (справки
ний.                          счету учета НДФЛ, оборот-    доказательство признается     2–НДФЛ, приказы о при-
                              ных ведомостей суд при-      арбитражным судом досто-      еме на работу, расчетные
Штраф только за недо-         знал необоснованным.         верным, если в результате     ведомости) и не доверя-
стоверность данных в          Данные документы не от-      его проверки выяснится,       ет показаниям свидете-
определенных НК РФ            носятся к первичным до-      что имеющиеся сведения        лей-налогоплательщиков,
документах                    кументам, на основании       соответствуют действи-        опрошенных налоговым
Следует учитывать, что        которых инспекция была       тельности).                   органом, если этим же сви-
                              вправе сделать вывод о       Наиболее часто в практике     детелям не доверяли суды
состав правонарушения         наличии у заявителя за-      налоговых споров встреча-     общей юрисдикции (пост.
                              долженности и начислить      ются попытки переоценки       ФАС МО от 27.07.2009
по статье 126.1 Налогово-     к уплате налог, пени и       налоговыми инспекторами       № КА-А40/7085-09) или ког-
                              штрафные санкции (пост.      письменных доказательств      да признавались в полу-
го кодекса образует пред-     ФАС МО от 02.08.2006         налогового агента на осно-    чении денег в конверте не
                              № КА-А40/6882-06).           вании показаний свидете-      все допрошенные инспек-
ставление не любых до-        В другом деле суды пришли    лей – физических лиц (пла-    цией работники, а лишь
                              к выводу, что непредстав-    тельщиков НДФЛ).              некоторые из них (пост.
кументов, а лишь тех, что     ление по требованию на-      Налоговым агентам ино-        ФАС МО от 06.04.2011
                              логовых инспекторов тру-     гда удается опровергнуть      № КА-А40/2505-11).	
предусмотрены Налого-         довых договоров не влечет    вывод налогового органа
                              ответственности по статье    о выплате им заработной            Антон Ваганов/Interpress/ТАСС
вым кодексом.                 126 Налогового кодекса       платы работникам-налого-
                              (пост. ФАС МО от 29.10.2007  плательщикам в конвертах
С одной стороны, компа-       № КА0-А40/11112-07).         и, соответственно, вывод
                              Нередко налоговые ор-        о недостоверности дан-
нии обязаны представлять      ганы требуют от прове-       ных их налогового учета,
                              ряемого лица изготовить      основанный на показани-
в налоговые инспекции и       некий сводный документ       ях свидетелей (пост. ФАС
                              (чаще – таблицу), который    ЦО от 15.08.2007 № А62-
их должностным лицам в        бы облегчал процедуру        280/2007).
                              проверки. Суды к таким       Суды не доверяют пока-
случаях и в порядке, ко-      требованиям относятся не-    заниям свидетеля-работ-
                              гативно.                     ника, признавшего перед
торые    предусмотрены        В одном из дел суды приш-    лицом налогового органа
                              ли к выводу, что истре-      факт получения заработ-
Налоговым кодексом, до-       бование информации,          ной платы в конверте,
                              сгруппированной в опре-      которые однозначно и
кументы, необходимые

для исчисления и уплаты

налогов (подп. 6 п. 1 ст. 23

РќРљ Р Р¤).

С другой стороны, нало-

говые инспекторы вправе

требовать от налогопла-

тельщика, плательщика

сбора или налогового аген-                                                                                                   вести гаранта

та документы, которые слу-

жат основаниями и под-

тверждают правильность

исчисления и своевремен-

ность уплаты (удержания

и перечисления) налогов,

                                                           ПО СТРАНИЦАМ «АКТУАЛЬНОЙ БУХГАЛТЕРИИ» 7
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12