Page 7 - Вести ГАРАНТА апрель 2016 год

Ответственность налогового агента
за представление недостоверных документов

С января вступила в силу сборов (подп. 1 п. 1 ст. 31 деленном порядке либо АВТОРСТАТЬИ:
статья 126.1. Налогового НК РФ). в систематизированном
кодекса, которая устанав- Новая налоговая ответ- виде по предлагаемой Константин Сасов,
ливает ответственность ственность распространя- аналитической форме, не ведущий юрист
за представление налого- ется в том числе на справку соответствует налоговому
вым агентом инспекторам 2–НДФЛ, которая утверж- законодательству. Требо- юридической компании
документов, содержащих дена ФНС России на осно- вание о предоставлении «Пепеляев Групп», к. ю. н.
недостоверные сведения. вании Налогового кодекса информации в форме та-
Данная норма устанавли- (п. 4 ст. 31 НК РФ; приказ блицы, предполагающей
вает штраф в размере 500 ФНС России от 30.10.2015 систематизацию ранее
рублей за каждый пред- № ММВ 7-11/485@). представленной информа-
ставленный документ, со- Имеется судебная прак- ции, возлагает на налого-
держащий недостоверные тика, когда некоторые до- плательщика обязанности,
сведения. кументы налогоплатель- не предусмотренные зако-
При этом часть 2 статьи щика – налогового агента нодательством (пост. ФАС
126.1 Налогового кодекса не признавались докумен- ВВО от 08.02.2005 № А82-
освобождает налогового тами, предусмотренными 2795/2004-15).
агента от указанной ответ- налоговым законодатель-
ственности в случае, если ством и используемыми Как доказать недосто- достоверно не свидетель-
он самостоятельно выявил для исчисления и уплаты верность сведений в ствуют о конкретном раз-
ошибки и представил на- налогов. В связи с этим их документе мере полученного им дохо-
логовому органу уточнен- непредставление не об- Под недостоверной ин- да за длительный период
ные документы. Правда, разовывало объективной формацией следует по- работы (два года) (пост.
чтобы избежать штрафа, стороны налогового пра- нимать сведения о том же ФАС ЗСО от 03.10.2008
сделать это надо до момен- вонарушения. предмете, опровергаемые № Ф04-5905/2008 (12527-
та, когда налоговый агент Например, истребование другими источниками ин- А45-25)).
узнал о том, что налоговые инспекторами регистров формации, заслуживаю- Суд доверяет письмен-
инспекторы обнаружили бухгалтерского учета, вы- щими большего доверия ным доказательствам на-
недостоверность сведе- писок из главных книг по (согласно п. 3 ст. 71 АПК РФ логового агента (справки
ний. счету учета НДФЛ, оборот- доказательство признается 2–НДФЛ, приказы о при-
ных ведомостей суд при- арбитражным судом досто- еме на работу, расчетные
Штраф только за недо- знал необоснованным. верным, если в результате ведомости) и не доверя-
стоверность данных в Данные документы не от- его проверки выяснится, ет показаниям свидете-
определенных НК РФ носятся к первичным до- что имеющиеся сведения лей-налогоплательщиков,
документах кументам, на основании соответствуют действи- опрошенных налоговым
Следует учитывать, что которых инспекция была тельности). органом, если этим же сви-
вправе сделать вывод о Наиболее часто в практике детелям не доверяли суды
состав правонарушения наличии у заявителя за- налоговых споров встреча- общей юрисдикции (пост.
долженности и начислить ются попытки переоценки ФАС МО от 27.07.2009
по статье 126.1 Налогово- к уплате налог, пени и налоговыми инспекторами № КА-А40/7085-09) или ког-
штрафные санкции (пост. письменных доказательств да признавались в полу-
го кодекса образует пред- ФАС МО от 02.08.2006 налогового агента на осно- чении денег в конверте не
№ КА-А40/6882-06). вании показаний свидете- все допрошенные инспек-
ставление не любых до- В другом деле суды пришли лей – физических лиц (пла- цией работники, а лишь
к выводу, что непредстав- тельщиков НДФЛ). некоторые из них (пост.
кументов, а лишь тех, что ление по требованию на- Налоговым агентам ино- ФАС МО от 06.04.2011
логовых инспекторов тру- гда удается опровергнуть № КА-А40/2505-11).
предусмотрены Налого- довых договоров не влечет вывод налогового органа
ответственности по статье о выплате им заработной Антон Ваганов/Interpress/ТАСС
вым кодексом. 126 Налогового кодекса платы работникам-налого-
(пост. ФАС МО от 29.10.2007 плательщикам в конвертах
С одной стороны, компа- № КА0-А40/11112-07). и, соответственно, вывод
Нередко налоговые ор- о недостоверности дан-
нии обязаны представлять ганы требуют от прове- ных их налогового учета,
ряемого лица изготовить основанный на показани-
в налоговые инспекции и некий сводный документ ях свидетелей (пост. ФАС
(чаще – таблицу), который ЦО от 15.08.2007 № А62-
их должностным лицам в бы облегчал процедуру 280/2007).
проверки. Суды к таким Суды не доверяют пока-
случаях и в порядке, ко- требованиям относятся не- заниям свидетеля-работ-
гативно. ника, признавшего перед
торые предусмотрены В одном из дел суды приш- лицом налогового органа
ли к выводу, что истре- факт получения заработ-
Налоговым кодексом, до- бование информации, ной платы в конверте,
сгруппированной в опре- которые однозначно и
кументы, необходимые

для исчисления и уплаты

налогов (подп. 6 п. 1 ст. 23

РќРљ Р Р¤).

С другой стороны, нало-

говые инспекторы вправе

требовать от налогопла-

тельщика, плательщика

сбора или налогового аген- вести гаранта

та документы, которые слу-

жат основаниями и под-

тверждают правильность

исчисления и своевремен-

ность уплаты (удержания

и перечисления) налогов,

ПО СТРАНИЦАМ «АКТУАЛЬНОЙ БУХГАЛТЕРИИ» 7