Page 14 - ВЕСТИ ГАРАНТА №9 2016 (СЕНТЯБРЬ)
P. 14

ПРЕЦЕДЕНТ

               «Наш дом – наша кре-         антимонопольного зако-          № 135-ФЗ и обеспечить тому       при этом ограничено за-
               пость»: о спорах с операто-  нодательства: в суде тот,       беспрепятственный доступ         коном (глава 6 ЖК РФ) в
               рами связи                   кто управляет МКД, может        к оборудованию. ТСЖ от-          пределах реализации сво-
               Одним из наиболее слож-      оказаться в роли хозяйству-     казывало в этом по причи-        их прав по пользованию и
               ных вопросов, касающихся     ющего субъекта, злоупотре-      не отсутствия договора на        распоряжению имуществом
               жильцов многоквартирных      бляющего положением на          его размещение в доме. Но        МКД. Допускать к нему опе-
               домов, являются взаимо-      рынке. Вопрос, когда жиль-      обжаловать акт антимоно-         ратора или нет, оно не впра-
               отношения с операторами      цы вправе не пускать опера-     польного органа в суде           ве решать самостоятельно:
               связи, заинтересованны-      тора в свой дом, еще в про-     не получилось: исходя из         ТСЖ только представляет
               ми в получении доступа к     шлом году был предметом         ст. 48, 50 ГК РФ и ст. 135, 137  интересы и выражает волю
               общедомовому имуществу.      отдельного рассмотрения         ЖК РФ, по мнению судей,          жильцов. А решение о раз-
               Их оборудование, разме-      ФАС России (информаци-          ТСЖ имело все признаки           мещении оборудования
               щаемое обычно на крышах      онное письмо от 27.05.2015      хозяйствующего субъекта в        оператора или заключении
               или в технических помеще-    № ИА/26126/15), но пока не      смысле Закона «О защите          с ним договора те не прини-
               ниях дома, хотя и означает   вполне ясно, в какой мере       конкуренции», причем со          мали. Таким образом, отказ
               возможные выгоды для соб-    считать его разрешенным.        100%-ной долей на рынке          в доступе в данном случае
               ственников жилья, нередко    Летом СК по экономиче-          услуг по предоставлению          правомерен.
               становится темой судебных    ским спорам Верховного          права использования кон-         Отметим, что на необхо-
               разбирательств.              Суда РФ разбирала дело,         структивных элементов в          димость устанавливать в
               Для таких споров харак-      в котором повторялся ука-       своем МКД.                       подобных ситуациях не
               терно, как правило, то, что  занный выше сюжет (опре-        Поддержку ТСЖ-«монопо-           столько «рыночную долю»
               оборудование оператора       деление от 04.07.2016           лист» нашло лишь в Верхов-       представителя собствен-
               «берут в заложники» – до-    № 304-КГ16-1613 по делу         ном Суде после поражений         ников жилья, сколько на-
               ступ к нему прекращается     № А45-646/2015): товари-        в трех инстанциях. Отменяя       личие волеизъявления тех
               до выполнения каких-ли-      ществу собственников жи-        все ранее вынесенные акты,       относительно условий обе-
               бо требований жильцов. А     лья ФАС России по жалобе        судьи указали, что хотя то-      спечения оператору до-
               тому, кто представляет ин-   оператора связи было пред-      варищество в отношениях          ступа в дом указывает не
               тересы последних, в свою     писано прекратить наруше-       с третьими лицами и высту-       только ВС РФ, но и в упомя-
               очередь, предъявляются       ние п. 9 ч. 1 ст. 10 Федераль-  пает как самостоятельный         нутом ранее письме ФАС
               претензии о нарушении...     ного закона от 26.07.2006       хозяйствующий субъект, но
                                                                                                             Р РѕСЃСЃРёРё.			

               ЗАКОНОПРОЕКТ

               Нужен ли автолюбителям       17% больше постановле-          по защите прав предпри-          спектив применения норм
               свой омбудсмен?              ний по делам об админи-                                          об опасном вождении, не-
               Нынешнее время нельзя        стративных правонаруше-         нимателей, деятельность          давно появившихся в ПДД.
               назвать для автомобили-      ниях, чем за тот же период                                       Но каковы могут быть ее
               стов скудным на события      прошлого года. Возможно,        которого     регулируется        объемы и эффект – вопрос
               не только на дорогах, но и   пришла пора компенсиро-                                          открытый. К слову, количе-
               в законодательстве. Одна-    вать эффект от постоянно-       Федеральным законом от           ство обращений к бизнес-
               ко последние, по мнению      го закручивания гаек для                                         омбудсмену, судя по его
               автора недавно внесенно-     автолюбителей, считает          07.05.2013 г. № 78-ФЗ. Так       третьему докладу главе
               го в Госдуму законопроекта   автор, и более предметно                                         страны, составило около
               № 1139551-6, – в основном    подойти к вопросу защиты        же, как в случае с бизнес-       25 тысяч. А сколько жалоб
               не в пользу водителей. Ког-  их прав. Ведь те же виде-                                        (и каких!) мог бы полу-
               да речь заходит о решении    окамеры на дорогах – от-        омбудсменом, законопро-          чить его коллега от тех, кто
               проблем загруженности        нюдь не все сложности со-                                        за рулем, остается только
               дорог, автотранспортной      временной водительской          ект определяет правовое          предполагать.
               безопасности, для послед-    реальности!                                                      Пока же идее расширить
               них это обычно оборачи-      Этой теме и посвящен за-        положение автоомбуд-             автолюбителям возмож-
               вается ужесточением санк-    конопроект, названный                                            ности защиты своих прав
               ций за нарушения ПДД, и      «Об уполномоченных по           смена, его функции, ком-         с помощью нового омбуд-
               в частности очередными       защите прав владельцев и                                         смена предстоит проверка
               штрафами. При этом воз-      водителей транспортных          петенцию и принципы де-          на совместимость с зада-
               ложение вины на водите-      средств в Российской Фе-                                         чей улучшить ситуацию на
               ля упрощается, например,     дерации». Создать инсти-        ятельности. Назначаться          наших дорогах. 		
               за счет развития средств     тут Уполномоченного при
               видеофиксации, о чем ска-    Президенте РФ в данной          он будет в том же порядке          СОВЕТ: Чтобы найти этот до-
               зано в пояснительной за-     сфере и тех же уполно-                                             кумент в системе ГАРАНТ,
               писке. Отметим, что благо-   моченных в субъектах РФ         (главой государства) и на          введите в строку Базового
               даря им по данным ГИБДД,     предлагается, как следует                                          поиска: уполномоченный
               приведенным на офици-        из документа, по аналогии       такой же срок (пять лет), а        по защите прав автовла-
               альном сайте, в 2016 г. за   с действующим сейчас ор-                                           дельцев.
               1-е полугодие вынесено на    ганом – Уполномоченным          уполномоченные в реги-

                                                                            онах, в свою очередь, – в

                                                                            порядке, устанавливаемом

                                                                            законами соответствую-

                                                                            щих субъектов РФ. Разли-

                                                                            чия главным образом со-

                                                                            стоят в том, что его защите

                                                                            будут подлежать права и

                                                                            законные интересы другой

вести гаранта                                                               социальной группы – авто-

                                                                            мобилистов.

                                                                            Тем, с одной стороны, та-

                                                                            кая поддержка действи-

                                                                            тельно не помешает: на-

                                                                            пример, ввиду некоторой

                                                                            неопределенности пер-

14 ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ПРЕЦЕДЕНТЫ
   9   10   11   12   13   14   15   16