Page 7 - ВЕСТИ ГАРАНТА №9 2016 (СЕНТЯБРЬ)
P. 7

Альтернативные доказательства
в налоговом споре

Налоговые споры зачастую          административных правона-      04.02.2008 № КА-А40/13427-               АВТОР СТАТЬИ:          вести гаранта
основываются на различ-           рушениях (Федеральный за-      07-2), фото спорного обо-
ных оценках фактов реаль-         кон от 26.04.2016 № 114-ФЗ),   рудования (пост. ФАС МО от               Константин Сасов,
ной деятельности компании         которые меняют статус таких    22.07.2009 № КА-А41/5503-
и ее контрагентов. Для при-       доказательств администра-      09), фото выставочного места        ведущий юрист компании
нятия решения судам бы-           тивного производства, как      (пост. ФАС МО от 27.01.2014               «Пепеляев Групп»,
вает недостаточно первич-         материалы фото- и кино-        № Ф05-7033/13). Также су-                   адвокат, к. ю. н.
ных документов, регистров         сьемки, звуко- и видеоза-      дами признавались над-
бухгалтерского и налогового       писи. Теперь это не факуль-    лежащим доказательством         личие от КоАП РФ) не ука-
учета. Может ли компания          тативные, а обязательные       проявления должной осмо-        заны.
представлять такие экзоти-        доказательства по делу.        трительности распечатки с       По мнению автора, назначе-
ческие доказательства, как        Также пробелы заполняются      сайта ФНС России из рубрики     ние альтернативных доказа-
фотография, аудиозапись,          разъяснениями ФНС России       «Проверь себя и контраген-      тельств состоит в устранении
видеозапись, скриншот?            и судебной практикой.          та» (пост. АС УО от 21.08.2015  дефектов в «обычных» дока-
Налоговый кодекс не содер-        Например, налоговое ве-        № Ф09-4749/15).                 зательствах.
жит исчерпывающего переч-         домство признало скрин-        При рассмотрении спора о        Например, в ходе допроса
ня доказательств налогового       шот (снимок с экрана) до-      законности и обоснован-         свидетеля налоговый орган
правонарушения, а лишь            казательством по делу в        ности привлечения ком-          применяет аудио- или видео-
называет некоторые из них:        арбитражном суде (ч. 3 ст. 75  пании к налоговой ответ-        запись. Сопровождающий
документы, протокол допро-        АПК РФ; письмо ФНС России      ственности арбитражный          свидетеля адвокат также
са свидетеля, заключение          от 31.03.2016 № СА-4-7/5589),  суд связан принципом до-        ведет аудио- или видеоза-
эксперта (ст. 90, 93, 94, 95, 99  отметив, что Налоговый ко-     пустимости доказательств.       пись допроса (подп. 6 п. 3 ст.
НК РФ). При этом Арбитраж-        декс не регулирует сферу его   В случае если инспекторы        6 Федерального закона от
ный процессуальный кодекс         применения, порядок изго-      получили доказательства с       31.05.2002 № 63-ФЗ). Когда
не содержит особых требо-         товления и использования.      нарушением закона, такие        свидетель знакомится с про-
ваний к доказательствам,          Многие суды и ранее призна-    доказательства не имеют для     токолом допроса после его
используемым в налоговых          вали скриншот допустимым       суда юридической силы (ч. 2     завершения, он может усом-
спорах. К ним применяются         доказательством, если он       ст. 50 Конституции РФ; ст. 68   ниться в верности фиксации
общие требования допусти-         содержал индентифицирую-       АПК РФ) и он не вправе ссы-     своих слов и выражений до-
мости, относимости и досто-       щие признаки (информацию       латься на них в обоснование     прашивающим лицом. Для
верности (ст. 71 АПК РФ).         о дате их получения, наи-      своего решения.                 выявления их истинного
Импульс к развитию допол-         меновании сайта, принад-       Для оценки допустимых до-       значения участники допроса
нительных форм и видов до-        лежности заявителю, про-       казательств на практике су-     могут воспользоваться запи-
казательств придал ВАС РФ         граммном обеспечении и         дьи предлагают два различ-      сями. Записи могут быть при-
в 2006 году (пост. Пленума        использованной компьютер-      ных подхода: формальный и       менены компанией в выше-
ВАС РФ от 12.10.2006 № 53).       ной технике) (пост. ФАС УО     неформальный.                   стоящих налоговых органах
В пункте 1 постановления          от 15.10.2013 № Ф09-9262/13,   При этом о недопустимо-         или в суде как доказатель-
№ 53 была провозглаше-            ФАС СЗО от 17.08.2012          сти формального подхода в       ства порочности протокола
на обязанность налогового         № Ф07-3008/12, от 06.12.2010   оценке доказательств в нало-    допроса свидетеля. Данной
органа доказать, что ин-          № Ф07-11600/2010, ФАС ВВО      говом споре заявлял и Кон-      цели служат и замечания на
формация, содержащаяся            от 27.04.2011 № Ф01-1661/11).  ституционный Суд РФ (пост.      самом протоколе, которые
в документах компании,            При этом некоторые из них      КС РФ от 14.07.2003 № 12-П).    может оставить свидетель.
предусмотренных налого-           требовали нотариального за-    Все документы и сведе-          В этой связи применение
вым законодательством, не-        верения информации, полу-      ния, подтверждающие об-         фирмой фото-, видеосъемки
полна, недостоверна и (или)       ченной через Интернет (пост.   стоятельства налогового         крайне желательно в ходе
противоречива.                    ФАС МО от 22.10.2009 № КГ-     правонарушения, должны          проведения таких меропри-
С этого момента инспекторы        А40/10844-09, от 25.07.2008    содержаться в решении о         ятий налогового контроля,
любыми способами пытают-          № КГ-А40/6209-08). Сейчас та-  привлечении к ответствен-       как допрос свидетеля, ос-
ся опровергнуть сведения,         кие требования в судебных      ности за совершение нало-       мотр помещений, выемка
содержащиеся в документах,        актах не встречаются.          гового правонарушения (п. 8     предметов и документов,
представленных им при про-        Судебная практика сори-        ст. 101 НК РФ).                 проведение экспертизы. При
ведении контрольных меро-         ентировала компании не         Способы сбора доказа-           этом закон не запрещает на-
приятий. В ход пошли аудио-       ограничиваться только до-      тельств налоговых право-        логоплательщику сбор лю-
и видеозаписи допросов            кументами по спорным сдел-     нарушений и процедуры их        бых альтернативных доказа-
свидетелей, фото и видео с        кам, а доказывать любыми       проведения исчерпывающе         тельств. 		
места осмотра помещений и         иными способами реаль-         установлены Налоговым ко-
документов, видеофиксация         ность и проявление долж-       дексом (ст. 90–100 НК РФ).
выемки документов и т. д.         ной осмотрительности при       Также им предусмотрены
Законодатели постепенно           их заключении.                 формы доказательств: про-
заполняют правовые про-           В качестве доказательств ре-   токол (ст. 92, 99 НК РФ),
белы и разрешают прове-           альности сделок, подтверж-     письменное заключение
ряющим то, что раньше не          дающих исполнение, фирмы       эксперта (ст. 95 НК РФ). При
запрещалось. Например, не-        успешно используют фото        этом ни фотографии, ни ау-
давно были внесены поправ-        приобретенных основных         диозаписи, ни видеозаписи
ки в статью 26.7 Кодекса об       средств (пост. ФАС МО от       в Налоговом кодексе (в от-

                                                                 ПО СТРАНИЦАМ «АКТУАЛЬНОЙ БУХГАЛТЕРИИ» 7
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12