Page 7 - vesty_garanta_10_2016
P. 7

Двойной штраф за просрочку
сдачи отчетов в фонды

Привлечение к ответствен-      установлена ответствен-       форме 4-ФСС в случае нару-              АВТОР СТАТЬИ:        вести гаранта
ности за нарушение сро-        ность в виде финансовых       шения сроков ее представ-
ков представления расчета      санкций: взыскание пяти       ления (ч. 3, 4 ст. 40 Закона             Ирина Лазарева,
РСВ-1 осуществляется ор-       процентов от суммы страхо-    № 212-ФЗ; абзац одиннадца-
ганом контроля (в данном       вых взносов, начисленной к    тый п. 1 ст. 19 Федерального       эксперт службы Правового
случае – ПФР) по резуль-       уплате в ПФР за последние     закона от 24.07.1998 № 125-            консалтинга ГАРАНТ
татам проведенных им ка-       три месяца отчетного пери-    ФЗ (далее – Закон № 125-
меральных или выездных         ода, за который не представ-  ФЗ); ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ).  жен совершить ряд дей-
проверок.                      лены в установленные сроки    За непредставление в срок      ствий, порядок которых
Основанием для уплаты          сведения.                     расчета по страховым взно-     описан в Законе № 212-ФЗ
штрафа организацией явля-      Однако с 1 января 2014 года   сам на обязательное со-        (ранее – в Налоговом кодек-
ется требование, направля-     сведения индивидуального      циальное страхование на        се). Размер же взыскивае-
емое на основании решения      (персонифицированного)        случай временной нетру-        мого штрафа определяется
о привлечении плательщика      учета являются неотъемле-     доспособности и в связи с      отдельно по каждому виду
к ответственности, вынесен-    мой частью расчета РСВ-1.     материнством (и расходам       обязательного социального
ного в ходе проведения кон-    В связи с чем, по мнению      на выплату страхового обе-     страхования, что подтверж-
трольных мероприятий.          Минтруда России, за несво-    спечения по этому виду со-     дено разъяснениями офи-
Вместе с тем частью 4 ст. 40   евременное представление      циального страхования)         циальных органов (письма
Федерального закона от         объединенной отчетности       предусмотрено взыскание        Минздравсоцразвития Рос-
24 июля 2009 г. № 212-ФЗ       в ПФР, начиная с I квартала   штрафа в соответствии с За-    сии от 22.02.2011 № 507-19,
(далее – Закон № 212-ФЗ)       2014 года, к плательщикам     коном № 212-ФЗ, как и в слу-   ФСС России от 22.03.2010
прямо установлено, что при-    страховых взносов при-        чае с расчетом в ПФР.          № 02-03-10/08-2328).
влечение организации к от-     меняются только санкции,      Однако действие Закона         О каком-либо задвоении
ветственности за нарушение     предусмотренные ст. 46 За-    № 212-ФЗ, в том числе ка-      штрафа в таком случае го-
законодательства о страхо-     кона № 212-ФЗ. А указанные    сающееся привлечения к         ворить не приходится. Ведь
вых взносах не освобожда-      в статье 17 Федерального      ответственности за непред-     размер штрафа определяет-
ет ее должностных лиц (при     закона от 01 апреля 1996      ставление отчетности по        ся не от совокупной суммы
наличии соответствующих        г. № 27-ФЗ (далее – Закон     страховым взносам, не рас-     взносов, отраженных в рас-
оснований) от администра-      № 27-ФЗ) штрафные санк-       пространяется на правоот-      чете 4-ФСС, а отдельно по
тивной (в соответствии с       ции применяются за пред-      ношения, связанные с исчис-    каждому виду обязательно-
Кодексом об администра-        ставление с нарушением        лением и уплатой страховых     го социального страхования,
тивных правонарушениях)        установленных сроков све-     взносов от НС и ПЗ.            которые администрирует
или иной ответственности,      дений индивидуального         В свою очередь, непредстав-    ФСС России.
предусмотренной законода-      (персонифицированного)        ление отчетности по НС и ПЗ    С 1 января 2017 года функ-
тельством РФ.                  учета за прошлые отчетные     в установленный срок также     ции по администрирова-
В свою очередь, согласно       периоды, то есть за перио-    влечет взыскание штрафа        нию страховых взносов на
административному за-          ды до 2014 года, когда такие  в размере пяти процентов       обязательное пенсионное,
конодательству наруше-         сведения являлись отдель-     суммы страховых взносов,       социальное и медицинское
ние установленных сроков       ной отчетностью, представ-    начисленной к уплате за        страхования возложены на
представления расчета по       ляемой в ПФР.                 последние три месяца от-       ФНС России, с этого момента
начисленным и уплачен-         С II квартала 2016 года       четного (расчетного) пери-     также утрачивает силу За-
ным страховым взносам в        страхователи помимо еже-      ода, за каждый полный или      кон № 212-ФЗ. Однако ПФР
органы контроля за уплатой     квартального расчета РСВ-1    неполный месяц со дня,         и ФСС России сохраняют
страховых взносов влечет       должны ежемесячно отчи-       установленного для ее пред-    контроль за правильностью
наложение административ-       тываться в ПФР о каждом       ставления, но не более 30      исчисления, полнотой и
ного штрафа на должност-       работающем у них лице         процентов указанной суммы      своевременностью уплаты
ных лиц в размере от 300       (включая и тех, с кем заклю-  и не менее 1000 рублей.        страховых взносов, подле-
до 500 рублей (ч. 2 ст. 15.33  чены договоры гражданско-     Причем с 1 января 2016         жащих уплате за периоды,
КоАП РФ).                      правового характера, пред-    года привлечение к ответ-      истекшие до 1 января 2017
Таким образом, одновре-        усматривающие начисление      ственности согласно Закону     года, а также в прежнем по-
менное наложение штрафа        страховых взносов) по фор-    № 125-ФЗ осуществляется в      рядке будут принимать рас-
на организацию и адми-         ме СЗВ-М.                     порядке, аналогичном уста-     четы (уточненные расчеты)
нистративного штрафа на        За непредставление в уста-    новленному статьями 40–43      по страховым взносам за
должностное лицо – руково-     новленный срок либо пред-     и 45 Закона № 212-ФЗ.          указанные периоды.	
дителя организации в случае    ставление неполных и (или)    До указанной даты штраф
просрочки представления        недостоверных сведений к      взыскивался в порядке, ана-
организацией расчета РСВ-1     страхователю применяются      логичном установленному
является правомерным.          финансовые санкции в раз-     Налоговым кодексом для
Стоит отметить, что за не-     мере 500 рублей в отноше-     привлечения к ответствен-
представление в установ-       нии каждого застрахованно-    ности за налоговые право-
ленные сроки сведений,         го лица.                      нарушения.
необходимых для осущест-       Все сказанное выше в отно-    Тем не менее сказанное
вления индивидуального         шении «двойного» штрафа       всего лишь означает, что в
(персонифицированного)         на организацию и на ее ру-    целях взыскания штрафа в
учета в системе ОПС, также     ководителя применимо и к      2016 году ФСС России дол-

                                                             ПО СТРАНИЦАМ «АКТУАЛЬНОЙ БУХГАЛТЕРИИ» 7
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12