Page 10 - Вести ГАРАНТА январь 2018 год

СЛУЖБА ПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА

Должен ли заказчик в слу- «неустойке (штрафе, пене)» ют ответственность за это

чае нарушения срока вы- без разграничения этих по- нарушение только в виде ОТВЕТ ПОДГОТОВИЛИ:

полнения работ по кон- нятий, на практике суще- пеней (см. также постанов- Павел Ерин,
эксперт службы Правового
тракту, заключенному в ствует устоявшееся понима- ления АС ВВО от 05.12.2016
консалтинга ГАРАНТ
соответствии с Федераль- ние о штрафах и пенях как № Ф01-5271/16, Седьмого
Алексей Александров,
ным законом от 05.04.2013 о видах неустойки. Такое ААС от 28.08.2017 № 07АП- эксперт службы Правового

№ 44-ФЗ, предъявить под- разграничение прямо про- 2812/17, Пятнадцатого консалтинга ГАРАНТ

рядчику к уплате как пени, ведено в иных нормах Зако- ААС от 06.06.2017 № 15АП- Поэтому если в рассматри-
ваемом случае наруше-
так и штраф? на № 44-ФЗ, которые непо- 7180/17). ние контракта со стороны
подрядчика заключается
Любое обязательство средственно определяют и Однако нарушения, допу- только в том, что результат
работ не сдан заказчику в
должно исполняться над- различные основания взы- щенные подрядчиком при установленный контрак-
том срок, иные нарушения
лежащим образом в соот- скания, различные наруше- исполнении обязательств обязательств по контракту
допущены не были (работы
ветствии с его условиями ния условий контракта, за по контракту, могут не огра- выполнены в полном объ-
еме и надлежащего каче-
(ст. 309 ГК РФ), что относит- которые взыскиваются эти ничиваться просрочкой вы- ства, хотя и с просрочкой),
с подрядчика должны быть
ся и к исполнению обяза- виды неустойки. полнения работ. Например, истребованы только пени,
но не штраф. Если же на-
тельств, устанавливаемых Так, если пеня начисляется работы могут быть или вы- ряду с просрочкой в сдаче
результата работ подрядчик
контрактами, заключенны- за каждый день просрочки полнены не в полном объ- допустил иные нарушения
условий контракта, наряду с
ми в соответствии с требо- исполнения предусмотрен- еме, или не выполнены вов- пенями он обязан уплатить
заказчику штраф в размере,
ваниями Федерального за- ного контрактом обяза- се, или выполнены, но с не- определяемом в соответ-
ствии с Правилами.
кона от 05.04.2013 № 44-ФЗ тельства (ч. 7 ст. 34 Закона надлежащим качеством. Добавим, что в спорной
ситуации вопрос о право-
(далее – Закон № 44-ФЗ). Ука- № 44-ФЗ), штрафы устанав- При таких обстоятельствах мерности одновременного
применения к подрядчику
занный закон основан в том ливаются контрактом в виде взимание с контрагента двух видов санкций за до-
пущенное нарушение (пе-
числе на нормах ГК РФ (ч. 1 фиксированной суммы и как пеней, так и штрафа ней и штрафа) может быть
решен судом исходя из фак-
ст. 2 этого закона), поэтому начисляются за нарушения является обоснованным, тических обстоятельств и
анализа условий контракта
ко всем заключаемым в со- обязательств, не связанные поскольку эти меры ответ- (ст. 431 ГК РФ).

ответствии с ним договорам с просрочкой исполнения (ч. ственности применяются за

(контрактам) применяются 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, см. различные правонаруше-

нормы ГК РФ с учетом осо- также Правила, утв. поста- ния. Суды придерживаются

бенностей, установленных новлением Правительства именно такого подхода.

Законом № 44-ФЗ. РФ от 30.08.2017 № 1042, Далее, в судебной практике

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона далее – Правила). Конкрет- сформирован подход, в со-

№ 44-ФЗ в случае просрочки ный перечень нарушений, ответствии с которым пеня

исполнения поставщиком за которые контрактом мо- за просрочку исполнения

(подрядчиком, исполни- жет предусматриваться от- обязательств по контракту

телем) (далее также – ветственность в виде штра- подлежит начислению до

контрагент) обязательств фа, нормативными актами момента прекращения до-

(в том числе гарантийного не предусмотрен, поэтому говора в результате одно-

обязательства), предусмо- вопрос о наличии основа- стороннего отказа заказ-

тренных контрактом, а так- ний для предъявления к чика от его исполнения.

же в иных случаях неиспол- контрагенту требований Одновременно за факт не-

нения или ненадлежащего об уплате штрафа должен исполнения обязательства,

исполнения контрагентом решаться исходя из условий явившийся основанием для

обязательств, предусмо- контракта и существа до- одностороннего отказа от

тренных контрактом, заказ- пущенного нарушения. Из исполнения контракта, мо-

чик направляет контраген- приведенных норм следует, жет быть взыскан штраф в

ту требование об уплате что такими основаниями виде фиксированной сум-

неустоек (штрафов, пеней). могут быть любые нару- мы (п. 36 Обзора судеб-

Хотя в этой норме, как и в шения, кроме просрочки ной практики, утв. Прези-

ст. 330 ГК РФ, упоминается о исполнения (например, не- диумом ВС РФ 28.06.2017,

качественное выполнение см. также постановление

работ и т. п.). Девятнадцатого ААС от

Из этих критериев в спор- 27.07.2017 № 19АП-3329/16).

ных ситуациях исходят К аналогичному выводу суды

и суды (см. постановле- приходят в ситуациях, когда

ния АС ПО от 12.10.2017 контракт исполнен частич-

№ Ф06-24639/17, АС СКО но или с нарушением тре-

от 08.12.2016 № Ф08- бований к качеству работ

9187/16, Тринадцатого (постановления АС МО от

РђРђРЎ РѕС‚ 17.11.2015 в„– 13РђРџ- 17.10.2016 в„– Р¤05-14602/16,

вести гаранта 22758/15). АС ЗСО от 17.06.2016 № Ф04-

Таким образом, взимание 2062/16, Второго ААС от

штрафа за нарушение сро- 19.07.2017 № 02АП-4666/17,

ка выполнения работ по Пятого ААС от 04.07.2017

контракту противоречит № 05АП-3944/17, Девятого

FreeProd33/Shutterstock.com правилам Закона № 44-ФЗ, ААС от 21.12.2016 № 09АП-

которые предусматрива- 57682/16).

10 СЛУЖБА ПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА