Page 8 - Вести ГАРАНТА февраль 2018 год
P. 8

Выпуск электронной подписи без при

                                                       бороте с государственными      ную функцию в цифровой         ной подписи производится
                                                       органами и коммерческими       форме. Выдача пользова-
                           АВТОР СТАТЬИ:               организациями.                 телю электронной подписи       на основании документов
                                                       Кроме того, в настоящее        по сути является предостав-
                            Денис Ефименко,            время на разных стадиях        лением инструмента для         заявителя, представленных
                        эксперт по финансовому         принятия находятся законо-     юридического самообслу-
                         законодательству ООО          проекты и уже приняты фе-      живания, исключающего          через Интернет, в некото-
                        «Электронный экспресс»         деральные законы, согласно     необходимость обращения
                                                       которым электронная под-       к нотариусу. В связи с этим    рых случаях подписанных
                  С развитием цифровой эко-            пись станет обязательной       соблюдение требований
                  номики в России электрон-            для применения работника-      Федерального закона от         действующим квалифици-
                  ная подпись стала очень              ми юридической, аудитор-       06.04.2011 № 63-ФЗ (далее –
                  востребованным и даже не-            ской, строительной, туристи-   Закон № 63-ФЗ) и других        рованным сертификатом
                  обходимым инструментом               ческой и других отраслей.      нормативных актов в части
                  для совершения юридиче-              Физические лица с помощью      удостоверения личности за-     другого лица (например,
                  ски значимых действий.               электронной подписи будут      явителя на получение элек-
                  Руководителям, главным               оформлять электронные за-      тронной подписи в процессе     руководителя организации,
                  бухгалтерам и другим спе-            кладные для ипотеки.           ее выдачи приобретает для
                  циалистам компаний, а так-           Невозможно представить         УЦ особую важность. По су-     главного бухгалтера, дове-
                  же индивидуальным пред-              без электронной подписи        ществу, именно это его глав-
                  принимателям она нужна               и активно развивающуюся        ная целевая функция.           ренного лица и т. д.).
                  для подписания различных             цифровую медицину. Так, с
                  документов и проведения              1 июля 2017 года врачи уже      К сведению:                   На первый взгляд, такие
                  операций, для представле-            используют ее для оформ-        Legal tech – отрасль бизне-
                  ния налоговой и бухгалтер-           ления электронных листков       са, специализирующаяся        действия выглядят логич-
                  ской отчетности в контроли-          нетрудоспособности. С 2018      на информационно-тех-
                  рующие органы, для участия           года она начнет применять-      нологическом обслужи-         ными в свете развития со-
                  в электронных аукционах              ся для выдачи электрон-         вании профессиональной
                  и торгах. Физические лица            ных рецептов и получения        юридической деятельно-        временных технологий,
                  применяют электронную                доступа к документам в          сти, а с 2000-х годов – и на
                  подпись при оформлении               единой государственной          предоставлении потреби-       призванными     ускорить
                  документов и совершении              информационной системе          телям юридических услуг
                  действий на государствен-            здравоохранения.                с использованием инфор-       процесс оформления и вы-
                  ных порталах (например,                                              мационных технологий.
                  Единый портал государ-               Надлежащее соблюдение           Целью движения legal          дачи электронной подписи,
                  ственных и муниципальных             процедуры удостоверения         tech является пересмотр
                  услуг, личный кабинет на-            личности – обязанность          традиционных взглядов         облегчить клиентский сер-
                  логоплательщика, личный              удостоверяющих центров          на разрешение юриди-
                  кабинет пациента «Мое здо-           Квалифицированные сер-          ческих вопросов путем         вис и сократить затраты.
                  ровье» и т. д.), документоо-         тификаты ключа проверки         внедрения современных
                                                       электронной подписи (да-        информационных техно-         Но фактически, пользуясь
                         Stepan Kapl/Shutterstock.com  лее – квалифицированные         логий в сфере правовых
                                                       сертификаты) выпускают          услуг.                        данным способом, УЦ ока-
             8 гарант рекомендует                      удостоверяющие центры
                                                       (далее – УЦ). Их деятельность  Сегодня можно говорить         зывает медвежью услугу
                                                       можно отнести к направ-        о том, что IT-функции в де-
                                                       лению legal tech. Отчасти      ятельности УЦ преоблада-       гражданам, создает риски
                                                       можно даже говорить, что       ют над его юридической
                                                       они выполняют нотариаль-       сущностью. В ряде случаев      получения чужой электрон-
                                                                                      УЦ делают выбор в пользу
                                                                                      предоставления заявителю       ной подписи третьими ли-
                                                                                      максимальных удобств, на-
                                                                                      рушая тем самым действу-       цами, зачастую в преступ-
                                                                                      ющее законодательство и
                                                                                      критически снижая уровень      ных интересах.
                                                                                      информационной безопас-
                                                                                      ности.                         При удаленном обслужива-
                                                                                      Смещение баланса в сторо-
                                                                                      ну удобства выражается в       нии очевидны сомнения в
                                                                                      том, что клиенту предлага-
                                                                                      ют дистанционный выпуск        надлежащем соблюдении
                                                                                      квалифицированного сер-
                                                                                      тификата без личного кон-      процедуры удостоверения
                                                                                      такта заявителя и сотрудни-
                                                                                      ка регистрационного отдела     личности. Возникают во-
                                                                                      УЦ. Оформление электрон-
                                                                                                                     просы: действительно ли за-

                                                                                                                     явителем является человек,

                                                                                                                     на которого будет оформ-

                                                                                                                     лен квалифицированный

                                                                                                                     сертификат? Кто и для каких

                                                                                                                     целей впоследствии сможет

                                                                                                                     использовать выданную

                                                                                                                     электронную подпись, если

                                                                                                                     личность заявителя не под-

                                                                                                                     тверждена?

                                                                                                                     Законодательные требова-
                                                                                                                     ния к процедуре удостове-
                                                                                                                     рения личности
                                                                                                                     Согласно Закону № 63-ФЗ

                                                                                                                     при выдаче квалифици-

                                                                                                                     рованного сертификата

                                                                                                                     УЦ обязан (ст. 18 Закона

                                                                                                                     № 63-ФЗ):

                                                                                                                     1) установить личность зая-

                                                                                                                     вителя – физического лица,

                                                                                                                     обратившегося за получе-

                                                                                                                     нием квалифицированного

                                                                                                                     сертификата;

                                                                                                                     2) получить от заявителя,

                                                                                                                     обратившегося в УЦ от име-

вести гаранта                                                                                                        ни другого лица, подтверж-

                                                                                                                     дение права действовать от

                                                                                                                     его имени.

                                                                                                                     Для этого заявитель

                                                                                                                     представляет    основной

                                                                                                                     документ, удостоверяющий

                                                                                                                     его личность, – паспорт граж-
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13